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歐盟委員會(huì)推動(dòng)塑料循環(huán)利用納入優(yōu)先行動(dòng)框架
2025年12月23日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布“加快歐洲向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡：提升塑料循環(huán)利用試點(diǎn)”的對(duì)外溝通文件，明確提出針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)尤其是塑料循環(huán)性的近期政策舉措和試點(diǎn)計(jì)劃。該文件闡明了塑料循環(huán)性作為歐盟環(huán)境和工業(yè)政策核心組成部分的戰(zhàn)略地位，并提出實(shí)質(zhì)性措施，以應(yīng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)緩慢及塑料價(jià)值鏈面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。
歐盟委員會(huì)指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)歐洲環(huán)境目標(biāo)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全和提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。當(dāng)前歐盟在循環(huán)利用率方面雖有所改善，自2010年至2024年，循環(huán)材料在總經(jīng)濟(jì)中所占比例僅從10.7% 提升至12.2%，進(jìn)展不足以支撐長(zhǎng)期環(huán)境與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。塑料在包裝、建筑、汽車、電子和醫(yī)療等多個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門具有廣泛應(yīng)用，但塑料廢棄物處理和循環(huán)利用體系尚不完善。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提升不僅能夠顯著減少生命周期內(nèi)的碳排放，還可在提升資源效率和改善貿(mào)易平衡方面創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值。
為應(yīng)對(duì)現(xiàn)存障礙，委員會(huì)提出未來(lái)將于2026年提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)法案，以解決系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、建立廢棄物和次生原材料單一市場(chǎng)、促進(jìn)對(duì)循環(huán)產(chǎn)品和服務(wù)的需求。此外，文件提出一系列短期試點(diǎn)措施，旨在加強(qiáng)塑料循環(huán)利用市場(chǎng)一體化。這些短期舉措將重點(diǎn)圍繞提升再生塑料利用率、推動(dòng)回收體系穩(wěn)定發(fā)展、提升回收產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)政策協(xié)調(diào)減少市場(chǎng)碎片化。
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