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歐洲警報(bào) | 30萬噸再生塑料產(chǎn)能“蒸發(fā)”
2024年，歐洲塑料回收行業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的結(jié)構(gòu)性危機(jī)。根據(jù)歐洲塑料回收商協(xié)會(huì)發(fā)布的《2024年塑料回收行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》，該行業(yè)營業(yè)額同比下降5.5%，從2023年的91億歐元降至86億歐元。與此同時(shí)，回收設(shè)施關(guān)閉數(shù)量創(chuàng)下歷史新高，相當(dāng)于約30萬噸產(chǎn)能消失。這一趨勢(shì)不僅暴露出歐洲塑料回收產(chǎn)業(yè)的脆弱性，也對(duì)歐盟的綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)構(gòu)成了直接威脅。
數(shù)據(jù)分析：行業(yè)陷入停滯與倒退
1、產(chǎn)能與營業(yè)額雙降
2024年歐洲塑料回收總產(chǎn)能為1350萬噸，未能達(dá)到PPWR要求的實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)所需的年增長率6%?；厥赵O(shè)施處理的塑料總量和產(chǎn)出的再生塑料量首次出現(xiàn)下降，從770萬噸降至約750萬噸。行業(yè)營業(yè)額連續(xù)第二年下滑，跌幅達(dá)5.5%。
2、各聚合物類別表現(xiàn)分化
聚烯烴(PO)薄膜：產(chǎn)能穩(wěn)定在350萬噸，占全歐總產(chǎn)能的26%，但市場(chǎng)條件惡劣。
PET：產(chǎn)能從320萬噸微增至330萬噸，但庫存積壓嚴(yán)重，主因是來自歐盟外部的低價(jià)進(jìn)口沖擊。
PP與HDPE：產(chǎn)能基本穩(wěn)定，但HDPE面臨5–10%的產(chǎn)量與營業(yè)額下降。
化學(xué)回收：預(yù)計(jì)產(chǎn)能為19萬噸，但增長不及預(yù)期，多個(gè)項(xiàng)目因成本與法規(guī)問題被推遲或取消。
3、國家分布格局基本穩(wěn)定
德國以約250萬噸產(chǎn)能居首，西班牙(約200萬噸)、意大利(超150萬噸)緊隨其后。英國、法國、波蘭和荷蘭的產(chǎn)能介于50萬至150萬噸之間。西班牙在PO薄膜回收方面領(lǐng)先，德國在PET清洗能力上占優(yōu)。
4、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問題凸顯
進(jìn)口再生塑料份額從2020年的15%上升至2024年的24%，顯示歐洲對(duì)外部供應(yīng)的依賴加深。
PET回收商因來自歐盟以外的低價(jià)進(jìn)口激增，導(dǎo)致PET顆粒庫存水平不斷上升，這嚴(yán)重威脅了本土生產(chǎn)材料的競(jìng)爭力。為此歐盟在2024年發(fā)起了數(shù)項(xiàng)反傾銷調(diào)查以應(yīng)對(duì)不受控制的進(jìn)口流，但進(jìn)口材料仍持續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)。沖擊在食品接觸級(jí)rPET上尤為明顯，該類產(chǎn)品須符合歐盟嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)口材料是否遵守同等要求關(guān)乎公民健康保護(hù)與市場(chǎng)公平競(jìng)爭。
與此同時(shí)，歐盟廢塑料出口量同比上升15%，較2022年增長36%，與進(jìn)口再生塑料份額增至24%形成尖銳對(duì)比，此消彼長之下，直接導(dǎo)致了歐洲本土塑料回收商產(chǎn)能利用率的顯著下降。產(chǎn)能利用率持續(xù)下降，多家回收企業(yè)因能源成本高、利潤低而倒閉。
5、企業(yè)出現(xiàn)關(guān)停潮
2024年，歐洲塑料回收行業(yè)經(jīng)歷了前所未有的產(chǎn)能關(guān)停。全年關(guān)閉的回收設(shè)施相當(dāng)于約30萬噸的產(chǎn)能，這一數(shù)字比2023年記錄的數(shù)據(jù)增加了一倍以上，標(biāo)志著該行業(yè)有史以來最大的現(xiàn)有運(yùn)營產(chǎn)能縮減。
在這些關(guān)閉的產(chǎn)能中，PO薄膜和PET各占25%，HDPE和PP各占15%，其余20%為其他聚合物。從地域上看，一半的關(guān)停產(chǎn)能來源于荷蘭和英國。
導(dǎo)致關(guān)停的關(guān)鍵因素包括運(yùn)營成本(尤其是能源成本)的上升，以及歐洲再生料在與原生塑料和來自歐洲以外的低價(jià)進(jìn)口料競(jìng)爭時(shí)缺乏競(jìng)爭力。報(bào)告進(jìn)一步發(fā)出警告，若當(dāng)前趨勢(shì)持續(xù)，到2025年底，關(guān)停規(guī)?？赡鼙?023年的14萬噸預(yù)估水平增加兩倍以上。
行業(yè)聯(lián)合呼吁政策干預(yù)
在此背景下，超過110家行業(yè)于2025年11月7日聯(lián)合發(fā)起“為回收敲響警鐘”行動(dòng)，向歐盟委員會(huì)提交公開聲明，呼吁立即采取政策干預(yù)，挽救瀕臨崩潰的回收市場(chǎng)。
該倡議行動(dòng)由循環(huán)塑料公司Searious Business發(fā)起并領(lǐng)導(dǎo)，核心訴求包括：
糾正價(jià)格失衡：縮小原生塑料與再生塑料之間的價(jià)格差距；
保障回收商利潤：通過市場(chǎng)機(jī)制確保穩(wěn)定需求；
強(qiáng)化進(jìn)口與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確保進(jìn)口產(chǎn)品符合歐盟法規(guī)，營造公平競(jìng)爭環(huán)境；
落實(shí)PPWR：確?！栋b與包裝廢物法規(guī)》真正推動(dòng)循環(huán)市場(chǎng)競(jìng)爭。
活動(dòng)獲得了全球性的關(guān)注與支持。據(jù)新聞報(bào)道，已收到來自美國、英國、南非和印度的回收協(xié)會(huì)的積極反饋，表明這是一個(gè)全球回收行業(yè)共同面臨的挑戰(zhàn)。
Searious Business首席執(zhí)行官Willemijn Peeters指出：“如果塑料回收不具備商業(yè)可行性，它既無法解決污染危機(jī)，也無法實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)——它注定失敗。”
歐盟塑料回收行業(yè)的危機(jī)及其行業(yè)反應(yīng)，為中國塑料回收再生行業(yè)敲響了警鐘。短期內(nèi)，中國相關(guān)企業(yè)將直接面臨歐盟通過反傾銷調(diào)查和提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等手段構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)歐出口難度與成本將顯著增加。長期來看，這一形勢(shì)將倒逼中國行業(yè)加速從依賴外部市場(chǎng)向培育強(qiáng)大內(nèi)需轉(zhuǎn)型，并推動(dòng)技術(shù)升級(jí)以應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的“綠色壁壘”。最終，這一外部壓力也可能成為中國加速構(gòu)建自身富有韌性、以內(nèi)循環(huán)為主的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要催化劑。
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