綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 自由貿易試驗區(qū)?：海南省頒布實施國內首部地方性禁塑法規(guī) 全域全鏈條治理塑料污染
【塑料機械網 熱點關注】 《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》對海南實施禁塑提出了明確要求。推行全面禁塑，是確保海南生態(tài)環(huán)境只能變好不能變差的重大舉措。為做好禁塑工作，海南通過地方法規(guī)、地方標準、禁塑名錄、產品監(jiān)管體系以及替代品產業(yè)鏈，形成了一套具有海南特色、可復制可推廣的塑料污染治理方案。海南“塑料污染系統(tǒng)治理機制”入選《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經驗做法推廣清單》。
頒布地方法規(guī)推動法治化禁塑
頒布實施國內首部地方性禁塑法規(guī)《海南經濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，頂層設計“禁塑”名錄管理、產品技術標準、可追溯體系、回收利用、執(zhí)法規(guī)定的制度安排，構建各主體在禁塑生產、銷售、運輸、儲存、使用5個環(huán)節(jié)的責任承擔機制。
創(chuàng)設地方標準體系提升產品質量
制定《全生物降解塑料制品 通用技術要求》地方標準，規(guī)定全生物降解塑料制品的生物降解性能、衛(wèi)生性能、生態(tài)毒性等，并對生物降解制品的圖形標志和電子監(jiān)管碼提出了要求，為市場監(jiān)管和產品追溯提供了手段。針對監(jiān)管取證等工作的時效性要求，制定海南《全生物降解塑料制品 紅外光譜/拉曼光譜指紋圖譜快速檢測法》《全生物降解塑料制品 核磁共振波譜快速檢測法》2項生物降解塑料制品快速檢測方法地方標準，被國家標準委員會推廣至全國限禁塑地區(qū)。
制定負面清單實行禁塑動態(tài)管理
根據國家各階段要求和對替代品的技術可行性、供給能力和成本、禁止的必要性等方面考慮，成熟一批、發(fā)布一批，先后制定發(fā)布兩批《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄》和補充目錄，將一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等4大類19小類制品納入禁止或限制范圍，以負面清單的形式明確禁止范圍，并對名錄實行動態(tài)調整管理。
創(chuàng)新監(jiān)管體系培育新材料產業(yè)鏈
開發(fā)建立海南省禁塑工作管理信息平臺系統(tǒng)，應用互聯網技術建立產品電子監(jiān)管碼，打通生產、流通和消費環(huán)節(jié)，消除監(jiān)管盲點，形成產品信息可追溯體系，實現精細化管理。制定《海南省2021年禁塑聯合執(zhí)法行動方案》，建立“政府+協會+企業(yè)+志愿者+媒體”聯合執(zhí)法機制，實施常態(tài)化市場監(jiān)管，并制定《海南省禁止生產銷售和使用一次性不可降解塑料制品工作實施情況評估考核工作方案(試行)》，壓實各市縣監(jiān)管責任。制定《海南省全生物降解塑料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》，合理布局生物降解上中下游產業(yè)基地，打造生物降解材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。引導本地傳統(tǒng)生產企業(yè)轉型和引進省外企業(yè)相結合，保供給、促競爭、降成本、穩(wěn)市場。
目前，省內形成上游原料項目2個，現正在加快建設，一期建成后每年可生產原料16萬噸。建成下游制品企業(yè)15家，形成膜袋產能4.8萬噸、餐飲具產能1萬噸、改性料3.3萬噸，保障了海南禁塑替代品的供應，替代品生產技術基本達到國際先進水平，全生物降解材料產業(yè)初具雛形。
推動全民禁塑的社會氛圍基本形成
通過在全省黨政機關、事業(yè)單位、國企、學校、旅游景區(qū)、大型商超、醫(yī)院等重點行業(yè)場所率先開展禁塑試點工作，提升公眾環(huán)保意識，帶動全社會廣泛參與，確保了禁塑的順利實施。充分利用報紙、新聞、互聯網、微博等多種媒體，開展一系列禁塑宣傳活動。省內外多家電視臺采訪和宣傳禁塑，“美麗海南，我是行動者”的微博禁塑話題閱讀量達650萬次。同時，在全省各地開展60余場近22000多名公眾參與禁塑宣傳教育活動，在街道、社區(qū)、商場等聯合開展有獎知識問答、系列講座等活動130多場次，發(fā)放調查問卷12萬份，全社會禁塑政策知曉率超過90%，形成良好的全民禁塑輿論氛圍。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
版權與免責聲明： 凡本網注明"來源:塑料機械網”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-塑料機械網合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用,并注明“來源:塑料機械網www.buyupt.com" 。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
本網轉載并注明自其它來源(非塑料機械網www.buyupt.com)的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時，必須保留本網注明的作品第一來源，負版權等法律責任。
上一篇： 12月20日，加拿大禁塑令生效
猜你喜歡
所有評論僅代表網友意見，與本站立場無關。